04 квітня 2025

ВИТЯГ

ЗБОРИ СУДДІВ

ХАРКІВСЬКОГО ОКРУЖНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

Р І Ш Е Н Н Я

04.04.2025                                                 м. Харків                                                             № 2

Обговоривши питання згідно з порядком денним, взявши до уваги доведену до відома на зборах суддів інформацію, вислухавши думки і пропозиції інших суддів, керуючись ст. 130¹ Конституції України, відповідно до ст.ст. 126-128 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи приписи Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39, з урахуванням Положення про збори суддів Харківського окружного адміністративного суду, затвердженого рішенням зборів суддів від 26.06.2015 № 4 (із змінами), збори суддів, –  

вирішили:

1. Затвердити Засади використання автоматизованої системи документообігу суду в Харківському окружному адміністративному суді та викласти їх у формі нового письмового документу в редакції, що додається (додаток 1), та вважати такими, що втратили чинність Засади використання автоматизованої системи документообігу суду в Харківському окружному адміністративному суді, затверджені рішенням Зборів суддів від 24.09.2021 № 3.

2. ………………
3. ………………

Головуючий зборів                        підпис                                   М.О. Спірідонов                  

Секретар зборів                              підпис                                   М.Д. Кухар

З оригіналом згідно

Головуючий зборів       

                                Спірідонов М.О.

Додаток 1 до рішення Зборів суддів Харківського окружного адміністративного суду

від 04.04.2025 № 2

Засади використання автоматизованої системи документообігу в Харківському окружному адміністративному суді

1. Загальні положення

1.1 Засади використання автоматизованої системи документообігу суду в Харківському окружному адміністративному суді (далі – Засади) визначають особливості функціонування автоматизованої системи документообігу суду (далі – АСДС) в Харківському окружному адміністративному суді (далі – Суд), врегулювання яких відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39, відноситься до повноважень зборів суддів Харківського окружного адміністративного суду.

1.2 Метою прийняття Засад є визначення особливостей автоматизованого розподілу судових справ у Харківському окружному адміністративному суді.

1.3 Порядок документообігу в суді регламентується Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду (далі – Положення), Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (із змінами та доповненнями), та цими Засадами.

2. Засади формування колегії суддів

2.1 Для розгляду конкретної адміністративної справи АСДС визначається головуючий суддя з числа всіх суддів ХОАС, які мають на момент автоматизованого розподілу судових справ повноваження для здійснення процесуальних дій.

2.2 Засади формування колегій в Харківському окружному адміністративному суді здійснюються згідно з Законом України “Про судоустрій і статус суддів”, КАС України, в тому числі шляхом створення постійно діючого персонального складу колегій суддів, визначеного зборами суддів ХОАС.

2.3 У разі неможливості виконання суддею, який входить до визначеного складу колегії суддів, обов’язків судді (відрядження судді для роботи у Національній школі суддів України або до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, переведення судді до іншого суду, звільнення судді з посади, надання судді відпустки по вагітності та пологам, або відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, перебування на листку непрацездатності тривалої дії, відсторонення судді від посади тощо), визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу здійснюється АСДС в автоматичному режимі в порядку, визначеному процесуальним законом.   

2.4 Якщо зі складу колегії суддів не може продовжувати розгляд справи у строки, встановлені ч. 9 ст. 31 КАСУ, суддя, який не є суддею-доповідачем у такій справі              (відрядження судді для роботи у Національній школі суддів України або до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, переведення судді до іншого суду, звільнення судді з посади, надання судді відпустки по вагітності та пологам, або відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, перебування на листку непрацездатності тривалої дії, відсторонення судді від посади тощо), що може перешкоджати розгляду справи, заміна такого судді здійснюється на виконання обґрунтованої службової записки судді-доповідача, за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду АСДС, на будь-якій стадії судового процесу, в автоматизованому режимі.

При цьому слід враховувати, що обґрунтованою службовою запискою судді-доповідача вважається обов`язкове посилання в ній на ту частину статті 31 КАСУ, відповідно до якої слід здійснювати заміну члена колегії (ч.2 або ч. 7 ст. 31 КАСУ).  

2.5 Винятково, якщо зі складу колегії суддів не може продовжувати розгляд справи суддя, який не є суддею-доповідачем у такій справі, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені КАСУ, заміна такого судді здійснюється АСДС на виконання обґрунтованої службової записки судді-доповідача, яка містить посилання  на ту частину статті 31 КАСУ, відповідно до якої слід здійснювати заміну члена колегії (ч.2 або ч. 7 ст. 31 КАСУ), за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду.

2.6 У разі повернення судової справи на новий розгляд з суду вищої інстанції, яка за правилами КАСУ в редакції чинній до 15.12.2017, розглядалася судом першої інстанції в обов’язковому порядку колегіальним складом суду, а за правилами КАСУ в новій редакції (з 15 грудня 2017 року) має розглядатися суддею одноособово, але суддею прийнято відповідне рішення про розгляд такої справи колегією суддів, то формування двох додаткових суддів буде здійснюватися за правилами ч.7 ст. 31 КАСУ.

2.7 Справа, розгляд якої відповідно до КАСУ здійснюється колегією суддів в обов’язковому порядку, розглядається постійною колегією суддів Харківського окружного адміністративного суду, до складу якої входить визначений АСДС суддя-доповідач (ч. 2 ст. 31 КАСУ).

2.8 Якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але КАСУ передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення суддею-доповідачем, така справа розглядається в ХОАС колегією суддів, до складу якої включаються два судді, додатково визначених АСДС після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи з зазначенням частини статті 31 КАСУ, (ч.2 або ч. 7 ст. 31 КАСУ). 

2.9 В разі наявності підстав, передбачених частиною 9 статті 31 КАСУ, у випадку відсутності судді-доповідача зі складу постійної колегії суддів проводиться повторний автоматизований розподіл справ, і АСДС визначається новий склад колегії у складі трьох суддів. При цьому відсутні підстави виключати з розподілу суддів, які були учасниками колегії, оскільки підстави виключення законом не передбачено.

2.10 Якщо по справі, яка містить гриф "Державна таємниця", прийнято рішення про колегіальний розгляд справи і про це прийнято відповідне рішення суддею-доповідачем, така справа розглядається в ХОАС колегією суддів, до складу якої включаються два судді, додатково визначених АСДС зі складу суддів, які мають допуск до державної таємниці.

2.11. У разі відсутності посилання на ту частину статті 31 КАСУ, відповідно до якої слід здійснювати заміну члена колегії, у службовій записці судді-доповідача про заміну судді члена колегії або в ухвалі про розгляд адміністративної справи колегією у складі трьох суддів, формування двох додаткових суддів або заміна судді – члена колегії у справі буде здійснюватися за правилами ч.7 ст. 31 КАСУ.

3. Розподіл судових справ між суддями

Розподіл судових справ у суді здійснюється у відповідності до приписів статей 18, 31 КАС України та Положення з урахуванням нижчезазначених особливостей.

3.1. З урахуванням пункту 2.3.16. Положення, з метою недопущення порушення строків розгляду справи, визначених процесуальним законодавством, підлягають обов’язковому повторному автоматизованому розподілу справи, що залишилися нерозглянутими суддею у разі:

- відрядження судді для роботи у Національній школі суддів України або до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя;

- переведення судді до іншого суду;

- звільнення судді з посади;

- надання судді відпустки по вагітності та пологам, або відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, перебування на листку непрацездатності тривалої дії;

- відсторонення судді від посади.

3.2. Якщо станом на 10 годину дня, в якому здійснюється розподіл судових справ, не надійшло повідомлення про знаходження судді на листку тимчасової непрацездатності, суддя включається в автоматизовану систему до загального списку суддів, які мають повноваження щодо здійснення процесуальних дій, для подальшого розподілу справ.

3.3. У разі виникнення після 10:00 години обставин, що зумовлюють вибуття судді з авторозподілу, вказаний суддя направляє зборам суддів ХОАС заяву про необхідність, повторного автоматизованого розподілу справ, які надійшли в цей день та розподілені йому, якщо він не в змозі вирішити питання про відкриття провадження по ним.

3.4. Розподіл справ, які відповідно до законодавства підлягають реєстрації в неробочі дні здійснюється АСДС в автоматизованому режимі між компетентними суддями Харківського окружного адміністративного суду.

3.5. У випадках знеструмлення електромережі суду, виходу з ладу обладнання або комп'ютерних програм чи настання інших обставин, які унеможливлюють функціонування автоматизованої системи, що триває понад п’ять робочих днів і відповідно до вимог підпункту 2.3.49 пункту 2.3 Положення, має бути зафіксовано актами, складеними комісією під головуванням керівника апарату суду (особи, яка виконує його обов’язки).

Розподіл судових справ, які за законом мають бути розглянуті невідкладно (судові справи, пов’язані з виборчим процесом, тощо), з метою недопущення порушення конституційних прав сторін адміністративного процесу, здійснюється за резолюцією керівника апарату суду (особи, яка виконує його обов'язки) з дотриманням принципу алфавітного порядку, згідно додатку.

4. Розподіл судових справ шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді

4.1. Раніше визначеним суддею вважається головуючий суддя, який приймав рішення по суті спору за відповідним адміністративним позовом.

4.2. У разі повторного автоматизованого розподілу розглянутих справ, або справ,  що залишилися нерозглянутими суддею у випадках, включених до переліку пункту 3.1. розділу 3 цих Засад, раніше визначеним суддею вважається суддя, визначений АСДС після повторного автоматизованого розподілу таких справ.

4.2.1. Всі заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду в рамках даної адміністративної справи, в подальшому передаються раніше визначеному судді відповідно пункту 4.2.

4.2.2. У разі, якщо в розгляді заяв, скарг та інших передбачених законом процесуальних документів, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, приймали участь 2 та більше суддів, раніше визначеним суддею по справі вважається суддя, яким прийнято останнє процесуальне рішення у справах, повторний автоматизований розподіл яких відбувся у випадках включених до переліку пункту 3.1. розділу 3 цих Засад.

4.3. Судові справи, що надійшли з судів апеляційної або касаційної інстанцій після скасування ухвал, які перешкоджають подальшому розгляду судової справи (крім ухвал про закриття провадження), а також ухвал, які не перешкоджають подальшому розгляду судової справи без повторного автоматизованого розподілу передаються раніше визначеному головуючому судді, ухвалу якого скасовано чи у провадженні якого перебувала або перебуває адміністративна справа (з урахуванням п. 2.3.39.2. Положення, але при цьому абз. 3-11 п. 2.3.3. Положення не застосовуються).

4.4. У разі надходження до суду заяв та інших визначених законом процесуальних документів, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду для вирішення питання про прийняття додаткового судового рішення, роз’яснення судового рішення, інших заяв та клопотань з процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень (у тому числі для вирішення питання в порядку ст. 52, 382, 383 КАС України, за винятком ст. 380 КАС України), в рамках відповідної адміністративної справи для прийняття відповідного процесуального рішення – адміністративна справа разом з заявою, клопотанням тощо без повторного автоматизованого розподілу передається раніше визначеному судді, з урахуванням п. 2.3.39. Положення та з урахуванням приписів п.п. 4.1., 4.2. цих Засад.

Прикінцеві положення

Зміни до Засад викладаються у формі нового письмового документа, проект якого підлягає доведенню до відома суддів Харківського окружного адміністративного суду шляхом оприлюднення по електронному чату суду. 

_________________________________________________________

Додаток до Засад використання автоматизованої системи документообігу в Харківському окружному адміністративному суді, затверджених рішенням Зборів суддів Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 № 2

С п и с о к

суддів Харківського окружного адміністративного суду в алфавітному порядку